среда, 21 декабря 2016 г.

4. Практическая установка на ближайшие годы.

Общая линия должна остаться в полной силе. Она заключается в возможно полном замещении развитием социалистических элементов хозяйства тех ростков капитализма, какие вновь возникают в условиях нашей экономической структуры, буржуазного окружения и необходимых товарно-рыночных методов переходного периода. Пределы и последовательность этого замещения в каждый отрезок времени определяются общегосударственным планом развёртывания социалистического хозяйства. На ближайшие годы наряду с продолжением политики замещения в особо важных в социально-политическом и экономическом отношении областях должна быть поставлена также задача ту долю деятельности частного капитала, какую на этот период возможно сохранить, поставить как дополнение к государственному хозяйству, направленное согласно определениям государственного плана и притом подчинённое в основных своих проявлениях государственному руководству и регулированию, в частности в ограничении эксплуатации труда и в охране интересов потребителя.

3. Итоги шестилетнего опыта.

Предсказания врагов и опасения друзей относительно захлёстывания частным хозяйством социалистических элементов нашего строительства не оправдались — таков очевидный уже всем, несомненный и наглядный основной вывод шестилетнего опыта. Роль и значение частного хозяйства в целом и в каждой из основных отраслей его в отдельности в общей экономике страны заметно уступили место руководству и роли хозяйства социалистического государства. Меньше — в сельском хозяйстве и на кредитном рынке, больше — в промышленности и торговле, иногда с временными перебоями (как частичная стабилизация частной торговли в 1925/26 г.), но везде относительное и руководящее значение обобществлённого хозяйства пролетариата возросло за протёкшее шестилетие. Это изменение соотношения показательно тем более, что относится к периоду объективно наиболее благоприятных условий для частного хозяйства, ибо находившиеся в руках государства отрасли (промышленность, транспорт, банки, внешняя торговля) вступили в переходный период на гораздо более низком уровне против довоенного состояния сравнительно с основной массой частных хозяйств страны. За протёкшее шестилетие государственное хозяйство, развиваясь более быстрым темпом, полностью покрыло эту разницу и на предстоящее время является поэтому относительно ещё гораздо более мощным, чем в протёкшее первое шестилетие новой экономической политики (1921–1927 гг.).

2. Особенности СССР и оппозиция.

В СССР пролетариату в переходный период приходится иметь дело с дополнительными трудностями. Они вытекают, во-первых, из существования СССР в качестве единственного в мире государства с пролетарской диктатурой в буржуазном окружении, что объективно и субъективно повышает сопротивляемость капиталистических элементов внутри страны. Они вытекают, во-вторых, из особенностей социальной структуры СССР, где столь крупная часть населения находится в области простого товарного производства (подавляющее большинство крестьянства), что почва для возможности возникновения капиталистических элементов объективно является довольно широкой.

1. Переходный период к социализму и ростки капитализма.

После подавления вооружённого сопротивления капиталистов и помещиков диктатурой пролетариата — начинается сравнительно длительный переходный период хозяйственной подготовки построения законченного социалистического общества.

VIII. Эволюция частного капитала.

Мы пересмотрели историю образования частного капитала в СССР, его нынешнее состояние и роль в сельском хозяйстве, промышленности, торговле и на денежно-кредитном рынке (отчасти и в транспорте), динамику, взаимоотношения с частным трудовым и с государственным хозяйством в этих областях и некоторые намечающиеся в них перспективы, а равно значение и направление совокупности мер государственного воздействия

3. Налоговое обложение и оппозиция.

После отстранения оппозиции от участия в руководстве центральными хозяйственными органами (СТО, Наркомфином, Госпланом, Наркомторгом и др.) партия стала пристальнее изучать практическую линию, проводившуюся в этих органах, и её действительных классовый результат. В ряде пунктов обнаружилось то кричащее противоречие между «противобуржуазными» фразами и между уступочной по отношению к частному капиталу практической линией, какое вообще явилось характерным для оппозиции (ср. объяснение этого противоречия в работе моей — «Социальный смысл партийной оппозиции», в «Правде» за октябрь 1926 г.). Особенно наглядным оказалось это противоречие в налоговой практике.

2. Классы, доходы, обложение.

Последней сводкой имеющихся и предположительных данных о распределении по классам населения, доходов и обложения, является выполненная в Наркомфине работа за 1925/26 г., опубликованная в больших извлечениях т. Ржевусским в №№ 4 и 5 «Экономического обозрения» за 1927 г. и представляющая собой докладную записку о тяжести обложения. По этим данным Наркомфина, вся сумма обложения населения за 1925/26 г. составляет около 2 330 млн. руб. Сюда входят полностью все бюджеты СССР, союзных республик и мест, до сельсоветов включительно (за вычетом оборотных поступлений неналогового характера, например, платы за проезд по железным дорогам), все так называемые добровольные сборы, вся на деле налоговая часть налогообразных платежей (например квартирной и школьной платы с высших разрядов, арендной платы за торговые помещения с частников и т. д.), страховые платежи крестьян и т. д. — словом, всё. При этом акцизы, таможенные пошлины, промысловый налог и разные другие платежи, перелагаемые обычно плательщиками на покупающих потребителей, разложены между всеми слоями населения пропорционально их потреблению. Считаю возможным пользоваться этим подсчётом абсолютной величины обложения как самым: полным и наиболее проверенным, несмотря на некоторые очевидные его недостатки, преувеличивающие реальное обложение сельского хозяйства против действительности. Так, во-первых, сельхозналог предположен совершенно неперелагаемым на потребляющее население. Это, конечно, неверно. Так как крестьяне продают в город около четверти всей продукции сельского хозяйства (см. раздел третий настоящей книжки), то в цене продаваемой продукций перелагается на горожан и четверть сельхозналога. Кроме того ещё четверть продукции сельского хозяйства продаётся внутри деревни более зажиточными группами крестьян менее зажиточным (см. там же). Наконец в состав налогового обложения разрабатывавшими доклад Наркомфина товарищами почему-то отнесены добровольные сборы за наём деревенского пастуха, на общественного производителя для стад (бык), на общественную городьбу полей. Всё это (в отличие от некоторых других «добровольных» сборов) вовсе не налоги, а нормальные расходы на ведение хозяйства. Кроме того к уплачиваемым сельскохозяйственным населением налогам неправильно отнесена (примерно на 30 млн. руб.) часть акцизов и других перелагаемых налогов. Именно та их доля, какая уплачивается частью сельских кустарей и летних отходников (водники, строители и т. п.). Это та часть кустарей и отходников, какая большую часть семейного дохода извлекает не из сельского хозяйства, а из своих промыслов, и которая большую часть года (и в частности лето) занята не в сельском хозяйстве, а в промышленности, строительстве и транспорте. Вместе с членами семей такого населения насчитывается до 7 млн. чел. (из них около 2,5 млн. чел. должно быть причислено к несельскохозяйственному рабочему населению, а до 4,5 млн. чел. должно быть присчитано к несельскохозяйственной мелкой буржуазии, т. е. к несельскохозяйственному частному трудовому хозяйству). Соответственно этому вместо 115,2 млн. чел. сельскохозяйственного населения, принятых Наркомфином для 1925/26 г., на деле его должно было быть только 108,25 млн. чел. Кроме того из общей массы обложения в 2 330 млн. руб., по подсчёту Наркомфина, около 160 млн. руб. приходится на «обобществлённый сектор», т. е. на налоги с разных госорганов (и отчасти — кооперации). Эта сумма не распределена докладной запиской Наркомфина между классами, что неправильно. Ибо налоги с госорганов в пользу государства имеют характер лишь перераспределения через бюджет между госорганами средств, по существу взысканных с населения. Потому и эти 160 млн. руб. мы распределяем между сельскохозяйственным и несельскохозяйственным населением сообразно данным Наркомфина об источниках их поступления.

1. Частный капитал в национальном имуществе и годовом накоплении.

Всё имущество нашей страны, частное и государственное, на 1926/27 г., по подсчёту Госплана, составляет около 54,5 млрд, червонных рублей (стр. 313 «Контрольных цифр»). Здесь приняты во внимание все материальные ценности — все постройки скот, инвентарь, оборудование и т. д., кроме только торгового капитала (и кроме находящихся в личном пользовании жителей предметов потребления, как мебель в квартирах и т. п.). Под торговым капиталом надо иметь в виду главным образом находящиеся в процессе обращения товары всякого рода: то зерно, которое уже продано крестьянином, но не превратилось ещё в уже купленную горожанином булку; ту материю, которая выпущена уже с фабрики, но не превратилась ещё в одежду на потребителе, и т. д. Сумму торгового капитала страны Наркомторг исчисляет не менее 5,5 млрд, червонных рублей (см выше, в разделе о торговле). Вся сумма национального имущества оценивается, таким образом, около 60 млрд червонных руб. (кроме уже находящихся в пользовании жителей предметов потребления).

2. Размеры и чистое накопление частного капитала в целом.

Весь частный кредитный капитал на денежном рынке (кроме сельского хозяйства), по достаточно осторожным и обоснованным расчётам, надо считать теперь (конец 1926/27 хозяйственного года), таким образом, как показано в главе первой, примерно до 450 млн. руб. Как мы видели выше, на тот же срок (примерно на 1 октября 1927 г.), исходя из расчётов Наркомторга, Госплана и Наркомфина, капитал буржуазной торговли надо считать до 700 млн. руб., а капиталистической промышленности, как это следует из расчётов ВСНХ и ЦСУ — до 450 млн. руб. (включая основные и оборотные средства вместе). Всего частный капитал (без частного мелкого некапиталистического хозяйства и без сельского хозяйства) составляет, таким образом, около 1 600 млн. руб. Сверх того, в обращении и распоряжении частных капиталистов (кроме сельского хозяйства) находится ещё до 400 млн. руб. государственных кредитных средств: около 350 млн. руб. — в торговле, заготовках, строительстве и лесном деле и около 50 млн. руб. — в капиталистической промышленности, транспорте и фондовых операциях (ссуды под госзаймы). В общем, следовательно, частный капитал в СССР оперирует в настоящее время своими и государственными средствами примерно на 2 млрд, рублей (в том числе 20% приходится на советский кредит, денежный и натуральный, государственный и кооперативный).

1. Величина кредитного капитала.

Наиболее неизученной и даже вообще неосвещённой областью деятельности частного капитала в СССР являются размеры и операции его на кредитном и денежном рынке. Между тем как раз здесь общественное мнение — и недаром — видит один из главнейших центров спекулятивной активности и наживы капиталистов в СССР. Нет до сих пор хотя бы даже грубо ориентировочной попытки хотя бы приблизительно оценить размеры частного кредитного рынка и охарактеризовать связь его с другими областями частного хозяйства и значение для них. Производимая мною сейчас попытка является поэтому лишь самым первым приближением к действительности и, без сомнения, будет ещё нуждаться в поправках и дополнениях. Но представление о масштабах и роли даёт всё же и такая первоначальная намётка.

5. Динамика и мероприятия.

Основное в динамике частной торговли в СССР за последнее пятилетие (1922–1927 гг.) заключается в том, что за это время значительно уменьшилась доля всех проходящих через неё товаров из состава общей товарной массы страны. Уменьшилась не только доля её в общем товарообороте (т. е. в сумме всех сделок, в том числе и повторных — по налоговым данным Наркомфина), но уменьшилась и относительная доля всей проходящей через неё продукции.

4. Удорожающее влияние частной торговли. Экономическое и социальное значение проблемы розничных цен.

В марте 1926 г. я прочёл в сравнительно узком кругу доклад на указанную в заголовке тему. Через несколько дней я получил письмо (опубликованное затем в журнале «На аграрном фронте») от т. Ф. Э. Дзержинского. В этом письме т. Дзержинский, между прочим, пишет:
«... С вашим основным положением, что высокие розничные цены на промизделия являются основным звеном наших затруднений, я вполне согласен и полагаю, что преодолеть все трудности (одновременно изучая их в процессе борьбы) можно успешнее всего, ухватившись именно за это звено, т. е. против уровня розничных цен... Я думаю, надо нещадно разоблачать частный капитал так, как вы это делаете, — одновременно искать и указать путь подчинения этого частного капитала нам, устанавливая отведённый ему участок работы (ибо не всегда его надо пускать) и определяя размеры его накопления. Вместе с тем мы должны развить огромнейшую работу по усилению кооперации, как будущего могильщика частного капитала. Ведь сила частного капитала и вытекает из слабости кооперации... Без хорошей и дешёвой кооперации нас частник будет бить, и мы из наших хозяйственных затруднений не вылезем...»

3. Роль на промышленном и сельскохозяйственном рынке. Опт и розница. Город и деревня.

Роль частной и в частности капиталистической торговли можно подсчитывать двумя способами. Либо по сумме оборотов, т. е. по сумме всех продаж и покупок в стране, с выделением из них тех сделок, какие приходятся на долю частных торговцев, либо по массе товаров, т. е. по той части существующих в стране продаваемых предметов, какая прошла через частную продажу. У нас почти исключительно распространён первый способ подсчёта, ибо он легче. Для него есть готовый материал в виде данных Наркомфина об облагаемом (по промысловому налогу — «уравнительным сбором») торговом обороте. Но эти данные по самому характеру государственного и частного оборота создают значительное искажение картины того, какая часть товаров проходит через частную торговлю.

2. Капиталы и социальная структура частной торговли.

Прежде всего необходимо вместо смешения в общую массу «частного хозяйства» и капиталистической и некапиталистической его доли — выделить отдельно частную капиталистическую торговлю и отдельно тех мелких ручных и т. п. торговцев, которые не являются капиталистами, а либо представителями своего рода «ремесленной» торговли, если можно так выразиться, либо нанятыми агентами крупного капитала (своего рода «домашняя система капиталистической торговли», протекающая, впрочем, на улицах).

1. Производственная и кредитная база.

Роль частного капитала в торговле основана не только на посреднической торговле его изделиями государственной промышленности, но и на собственном производстве частного капитала в индустрии и в сельском хозяйстве, а равно и на участии его в транспорте.

6. Динамика и мероприятия. Рабочие капиталистической промышленности. От скрытого к явному. Дифференцированный подход.

Выделив частный капитал из общей массы частного производства и приняв во внимание также скрытые формы капиталистического производства (лжекооперативы и домашняя система капиталистической промышленности), мы пришли к таким итогам о доле капиталистов в промышленности СССР:
Из всего капитала
5,6%
Из валовой продукции
11,7%
Из товарной продукции
13,0%
Из средств потребления (производство на широкий рынок)
17,0%
Из занятых «годовых работников»
17,0%
Из прибыли
13,0%

5. Капитал и накопление.

Теперь перейдём к тому, какая доля имущества всей промышленности, как цензовой, так и нецензовой, взятых вместе, принадлежит капиталистам, т. е. буржуазному производству с наёмными рабочими и в форме капиталистически организованной домашней промышленности.

4. Занятые лица.

Теперь переходим к вопросу о занятых лицах, о том, какая часть рабочей силы — как наёмных рабочих, так и отдельных производителей — организована у нас в капиталистическом производстве. Здесь мы имеем, во-первых, сведения Госплана (на стр. 211 «Контрольных цифр») о наёмных рабочих в частной промышленности. В 1925/26 г. их было там 283 тыс. чел. из всех 3 092 тыс. наёмных рабочих в промышленности. Это составляет 9,3%. Я сопоставил эти данные со сведениями ВЦСПС — какое количество рабочих из занятых в частной промышленности организовано по индустриальным профсоюзам. Статистика ВЦСПС дала справку на 1 октября 1926 г., — более свежих сведений у них нет, — и оказывается, что по всем одиннадцати индустриальным союзам организовано всего 156 тыс. чел. из тех 283 000, которые в частной промышленности заняты. Следовательно, из наёмных рабочих частной промышленности профсоюзы организовали пока только 55%, т. е. только около половины всех наёмных рабочих, работающих в частной промышленности. Между тем сами профсоюзы (ВЦСПС в отчёте к VII съезду профсоюзов) предполагали, что они охватывают свыше 80% всех рабочих, занятых в частной промышленности. О том, что это предположение неверно, видно из приведённого сопоставления. Нашим профсоюзам, таким образом, предстоит ещё провести большую работу для того, чтобы охватить всех рабочих, занятых в частной промышленности.

3. Частный капитал в производстве средств потребления.

В валовой продукции всей промышленности СССР организованная частным капиталом доля производства даёт, как мы видели, несколько более 11% суммы всех изделий. Это общий итог участия частного капитала в промышленном производстве.

2. Валовая продукция. Промысловые лжекооперативы. Раздаточные конторы.

Прежде всего надо выяснить, какова доля каждой из этих четырёх групп в валовой продукции всей промышленности СССР.

1. Четыре вида капиталистической промышленности.

Когда у нас говорят о продукции промышленности, то очень часто делают ту ошибку, что берут одну только промышленность, подчинённую ВСНХ, и упускают из виду все те отрасли промышленности, которые ВСНХ не подчинены. А между тем некоторые из них имеют весьма существенное значение — например мельницы, вся мукомольная промышленность, очень крупная, занимающая сотни тысяч людей, охватывающая сравнительно большой капитал и дающая большую продукцию. Все величины, все цифры, которые я буду приводить далее о промышленности, относятся не только к промышленности ВСНХ, но ко всей промышленности СССР, какому бы ведомству ни была подчинена та или иная отрасль.

6. Перерастание и идеология.

Выше были уже показаны современные пределы вырастания определённо капиталистического производства из простого (трудового) товарного производства в нашем сельском хозяйстве. Но перерастание в капиталистического предпринимателя не ограничивается, конечно, только самым процессом сельскохозяйственного производства. Укрепившись здесь, земледельческий производственный предприниматель начинает использовать накапливаемые средства для организации местной сельской капиталистической промышленности по переработке сельскохозяйственных продуктов. Он начинает оперировать оказыванием кредита, выступая в качестве беспощадно закабаляющего ростовщика. Продавая товары собственного хозяйства, он заодно начинает скупать для перепродажи товары более мелких производителей. Он выступает иногда в качестве посредника по заготовке и прасола[1] даже для государственных и кооперативных органов, но начинает уже предпочитать иметь дело с частным же оптовиком города. Наконец, он начинает доставлять в деревню промышленные изделия из города (и от кустарей других районов), открывает лавку и делается таким образом торговцем. Накопление в процессе предпринимательского сельскохозяйственного производства превращается таким образом в отправной и опорный пункт для перерастания в капиталистического предпринимателя и в области промышленности, кредита, заготовки и торговли.

5. Предпринимательская организация отхода. Строительство.

Ещё до революции у нас существовал ежегодный отход части крестьян из деревни на заработки. Недавно вышла книга т. Минца, специально посвящённая этому вопросу. Там сведены довоенные данные, а также данные последних обследований, которые производились уже при советской власти. Из всех этих сводок видно, что за последние годы перед революцией, примерно с 1900 г. до 1913 г., в среднем количество отходников ежегодно было около 6 1/2 млн. чел. Причём из них около 3 млн. составлял отход на земледельческие заработки и около 3 1/2 млн. — на неземледельческие, в том числе 2 1/2 млн. чел. строительных и дорожных рабочих (из них 1 750 тыс. чернорабочих) и 1 млн. занимавшихся разного рода другими отхожими промыслами, в частности работами по рубке леса и т. п. (Минц, стр. 38–39). Во время мировой войны под влиянием мобилизации отход сократился и в 1917 г. составил всего 2 700 тыс. чел. (там же). В первые годы после революции отход совершенно прекратился. Контрреволюционные армии Деникина, Колчака и других отделили от центра военными фронтами те районы, куда обычно отправлялась изрядная часть отходников — юг Украины, Северный Кавказ, Заволжье. В самом центре было уничтожено помещичье хозяйство, и почти уничтожено кулацкое хозяйство. Что касается отхода в город, то под влиянием голода 1918–1919 гг., наоборот, из городов люди уезжали в деревню. Но затем, после окончания войны и нового объединения страны, постепенно отход стал восстанавливаться, приблизительно с 1921–1922 гг., когда новая экономическая политика облегчила возможность роста применения наёмного труда в восстанавливавшемся неземледельческом хозяйстве и в земледелии. По «Контрольным цифрам» Госплана (стр. 286), за последние три года, с 1923/24 г. по 1926/27 г., у нас прибавилось 3 млн. чел. пролетариата — в среднем по 1 млн. чел. в год. Это увеличение шло преимущественно за счёт переселения из деревень в города как возвращавшихся, так и перебиравшихся окончательно впервые.

4. Лжеколхозы.

Следующая, третья, группа капиталистического предпринимательства в сельском хозяйстве — это лжеколхозы, сельскохозяйственные производственные лжекооперативы. Сельскохозяйственная производственная кооперация получила у нас в последние годы довольно приличное развитие, но среди этих колхозов попадается всё-таки довольно много лжекооперативов. Их типичным признаком является часто организация сельскохозяйственных кооперативов из лиц, которые никогда сельским хозяйством не занимались.

3. Капиталистическая сдача скота и инвентаря.

Второй тип капиталистической организации производства в сельском хозяйстве — это организация производства под видом сдачи в аренду своего инвентаря и рабочего скота. Подробно эта форма описана и анализирована в книжке моей «Советская деревня» и в книжке т. Крицмана — «Классовое расслоение в советской деревне».

2. Хозяйство с наёмными рабочими.

Форм капиталистического предпринимательства в сельском хозяйстве сейчас существует четыре. Во-первых, явное, открытое предпринимательское хозяйство с наёмными рабочими, то, что у нас иногда называется кулацким. Во-вторых, замаскированная капиталистическая эксплуатация неимущих соседей путём якобы сдачи им в аренду своего инвентаря и рабочего скота, а на деле — путём перевода таким образом, часто на совершенно кабальных условиях, части их продукции в своё распоряжение, причём на деле они являются замаскированными батраками. В-третьих — сельскохозяйственные лжекооперативы. В-четвёртых — предпринимательская организация некоторой части ежегодного отхода из деревни рабочих на заработки, в частности на неземледельческие (лесные и строительные).

1. Двусторонность развития.

При товарно-рыночной форме хозяйственных отношений из простого трудового товарного производства растёт капиталист, капитализм. Поэтому с начала новой экономической политики в советской деревне отдельные явления имущественного неравенства начинают превращаться в классовые отличия. Иначе сказать, неравенство уровня благосостояния двух трудовых производителей начинает превращаться в капиталистическую эксплуатацию более богатым своего бедного соседа.

10. Валютные операции.

Нажива от валютных операций — это есть десятый путь накопления частного капитала нелегальными и полулегальными приёмами. Я имею здесь в виду прежде всего: 1) спекуляцию на курсе бумажных, денег в период большого колебания этого курса, 2) торговлю иностранной валютой и различные операции с нею, 3) скупку золота.

9. Государственные займы.

Следующий путь накопления частного капитала в период нэпа — это накопление путём участия в наших государственных займах. Здесь мы имеем картину чрезвычайно интересную. На первое октября 1926 г. вся сумма наших государственных займов составляла 417 млн. руб. (без займа хозяйственного восстановления — все данные по справке Госбанка от 23 февраля 1927 г. и старшего инспектора НК РКИ СССР т. Зангвиля от 25 февраля 1927 г.). Из них 234 млн. руб. составляют такие займы, в которых частные лица принимают участие. Остальные займы размещены целиком исключительно среди государственных органов, например в них помещаются резервные фонды госпромышленности и т. д. Из тех 234 млн. руб., который могут приобретать и частные лица, они на 1 октября 1926 г. имели на 126 млн. руб. номинально, а по выпускному курсу это составляло 115 млн. руб. (остальное и из этих займов размещено среди госорганов). Но это не значит, что от частных лиц в порядке государственных займов мы действительно получили 115 млн. руб. Часть билетов займов заложена в Госбанке, причём Госбанк тем, которые закладывали, выдавал около 70%. Скажем, облигация займа (билет) стоит 5 руб., Госбанк при залоге выдаёт 3 руб. 50 коп., значит, сам владелец затратил на это дело только полтора рубля. Таких ссуд частным лицам выдано более 35 млн. руб., а своих средств они вложили около 77 млн. руб. Но из этих 77 млн. руб. часть вложена мелкими держателями, а именно 45 млн. руб., и они получили ссуд всего около 7 млн. руб. Это главным образом служащие, рабочие, лица свободных профессий, ремесленники и т. п., приобретающие билеты займов не для спекуляции, а как способ помещения своих сбережений. При отсутствии займов они помещают свои сбережения в сберегательные кассы, где получают 8% в год с освобождением от налогов. (На 1 октября 1926 г. на «нетрудовые элементы» и «прочих» вместе приходилось только 14,5% суммы вкладов.) На 1 марта 1927 г. вклады в сберегательные кассы составляли уже 134 млн. руб., («Финансы и народное хозяйство» от 21 апреля 1927 г., стр. 3), и с тех пор ежемесячно прибавляется около 5–10 млн. руб. перевеса вкладов над обратным получением. Таким образом сберегательные кассы дают государству более значительный приток реальных средств, чем государственные займы. Притом вклады в сберегательные кассы не вызывают со стороны государства таких больших расходов, как займы. Накопляющийся невостребуемый остаток наличных денег в сберегательных кассах обычно заменяется государственными обязательствами, а средства сберегательных касс передаются Госбанку. Госбанк пускает их в оборот на финансирование промышленности и других отраслей государственного хозяйства. Из получаемой прибыли он выплачивает сберегательным кассам их 8% годовых для вкладчиков. Следовательно, развитие вкладов в сберегательные кассы имеет для государства то же значение, как и выпуск государственных займов, только при более выгодных условиях, без всяких «залогов» и т. п.

8. Государственный денежный кредит.

Следующий путь образования частного капитала — одностороннее снабжение его государственным денежным кредитом. Если бы мы выдавали частному капиталу в виде кредита сумму, равную тому, что частный капитал сам вкладывает в наши кредитные учреждения, тут не было бы никакого одностороннего снабжения частных капиталистов для развития их операций государственными средствами. Но у нас, как показало специальное обследование, предпринятое НК РКИ, в области банковского денежного кредитования имели место другие условия.

7. Контрабанда.

Седьмой метод нелегального образования и накопления частного капитала — это деятельность его в области внешней торговли. Во внешнюю торговлю частного капитала прежде всего входит контрабанда, а во-вторых — овладение импортными товарами разными другими путями.

6. Система перекупок.

Шестым способом накопления частного капитала у меня отмечены перекупки. Под перекупками имеется в виду скупка частными торговыми предприятиями изделий государственной промышленности через подставных лиц в розничных государственных и кооперативных магазинах — сверх того, что частным торговцам легально продают оптом сами госорганы. Эта система сейчас процветает. По данным Наркомторга за прошлый 1925/26 г., из всех изделий государственной промышленности, поступающих на рынок широкого потребления, население купило у частных продавцов 35%. Но государственные органы (тресты, синдикаты, местные торги и т. д.) продали частным торговцам только около 15% этих изделий госпромышленности. Остальные же 20% частные продавцы скупили из розничных лавок нашей государственной и кооперативной сети через подставных лиц (данные Наркомторга опубликованы т. Дволайцким в сборнике «На путях социалистического строительства», стр. 135). Эти подставные лица и составляют в значительной мере те очереди, которые так часто можно теперь встретить на улицах. На эти 20% приходится соответственная часть той прибыли, какую частный капитал извлекает из своей торговой деятельности. За 1925/26 г. эта прибыль на нелегальных перекупках, судя по данным о всей торговой прибыли частного капитала, о строении частной торговли и о роли в ней торговли этою частью госизделий, — должна была составить не менее 25 млн. руб.

5. Хищническая аренда.

Пятым способом первоначального накопления буржуазного капитала в первый период нэпа было развитие так называемой «хищнической аренды» государственных промышленных заведений частными предпринимателями. В 1921 г. было разрешено сдавать в аренду бездействующие государственные предприятия, был образован так называемый арендный фонд. По всему СССР цена его, по оценке ЦСУ, составляет примерно 250 млн. руб. Это цена тех фабрик, предприятий и заводов, которые были предназначены к сдаче в аренду. Мы находили возможным сдать, ибо они у нас стояли. Каковы были в первый период нэпа условия этой сдачи? Теперь уж можно подвести некоторые итоги, есть возможность судить, что из этого вышло.

4. Неликвидные фонды. Автомобильный и водный транспорт.

Четвёртый метод накопления буржуазного капитала — это использование того, что у нас называется неликвидными фондами. Первая форма — тайные агенты частников в рядах госаппарата. Вторая — частник, работающий легально в государственной форме. Третья — контрагентство частного капитала по отношению к госорганам, основанное на злоупотреблениях. Четвертая — это есть уже использование неликвидных фондов (запасов государства) коммерческим путём, т. е. путём приобретения их частным капиталом на льготных условиях, вытекающих уже не из взяток, а из нашего собственного головотяпства. Неликвидных фондов в нашем государстве чрезвычайно много. Всё, что было конфисковано в 1917 г. и в последующие годы у буржуазии, поскольку не было переработано затем в производстве, поскольку не было распределено во время военного коммунизма между населением, — осталось лежать грудой весьма слабо учтённых неликвидных фондов на государственных предприятиях. С другой стороны, неликвидный фонд пополнялся и вещами нового происхождения, нового производства или импорта (привоза из-за границы) в зависимости от тех или иных распоряжений хозяйственных органов. Например ВСНХ в 1925 г. предписал усиленно реализовать неликвидные фонды заводов и фабрик, т. е. продавать их на сторону, чтобы увеличить этим путём оборотные средства предприятий. Затем дана была директива в целях ускорения оборота капитала и наименьшего вложения его в празднолежащие вещи — сократить количество запасов в наших производственных и торговых предприятиях. В результате мы имели даже в последние годы целую волну отчуждений государственных имуществ частным лицам по пониженным ценам, не говоря уже о первых годах нэпа.

3. Злостная контрагентура.

Третий способ накопления частного капитала в первый период новой экономической политики — это так называемые контрагенты госорганов, но контрагенты злостные. Они уже не являются тайными агентами частного капитала внутри госаппарата и не являются уже вообще государственными служащими. Они уже вылупились из этой оболочки, уже открыто выступают в роли независимых частных контрагентов. Но они являются не контрагентами, производящими действительные коммерческие операции, а контрагентами, действующими исключительно в порядке злоупотреблений. Это та полоса контрагентов, которая особенно широко была развита приблизительно с 1921 по 1923 г. и только отчасти сохранилась в дальнейшем. Это такие контрагенты, которые в качестве основного капитала имели только связи и знакомства в советских учреждениях и при помощи их устраивали свои дела, а не путём затраты своих средств в сколько-нибудь эквивалентном соответствии с достигаемыми результатами.

2. Лжегосударственная форма деятельности частного капитала.

Вторым методом буржуазного накопления в первый период нэпа была лжегосударственная форма деятельности частного капитала. Под лжегосударственной формой существования частного капитала я имею в виду то, когда частный предприниматель развивает свою деятельность, выступая формально в качестве государственного служащего, состоя на службе и получая служебные полномочия. Он производит свои действия по видимости как государственный служащий, а на деле осуществляет эти операции как частный предприниматель. На деле тут имеется договор между частным поставщиком, частным подрядчиком, частным заготовителем и государственным органом. Но формально этот поставщик, подрядчик, заготовитель и т. д., считаясь государственным служащим, действует не от своего имени, а от имени госучреждения. Таким образом, он пользуется соответствующими льготами, например свободой от налога, или, если речь идёт о заготовке дров, низкой попенной платой, или, если речь идёт о постройках, низкой оплатой социального страхования, какая полагается для государственных учреждений, и т. п. Одним словом, он пользуется всеми преимуществами, принадлежащими государственному органу, а в действительности он — частный предприниматель, состоящий только в договорных отношениях с государственными органами. Это уже вторая стадия перекачивания госсредств в частный карман.

1. Агенты и соучастники частного капитала в госаппарате.

Первым и самым простым методом нелегальной деятельности по созданию частного капитала было наличие его соучастников и агентов в государственном аппарате. В составе государственного аппарата был не очень широкий, не очень многочисленный, измеряемый, может быть, всего несколькими десятками тысяч человек, круг лиц, которые использовали начало нэпа в этом смысле. Сами служа в хозорганах, они в то же время организовывали различные частные предприятия или на имя своих родственников, компаньонов, или даже прямо на своё собственное. А затем перекачивали в эти частные предприятия находившиеся в их распоряжении государственные средства из государственных органов, где они служили. Совершив такую перекачку, они обычно оставляли вовсе госорганы и «становились на собственные ноги». Это явление было распространено чрезвычайно широко. Можно было бы привести сотни примеров того, как различные ответственные и не очень ответственные деятели, коммерческие директора и другие деятели заводов, различных хозяйственных объединений, железных дорог, торговых организаций — государственных и кооперативных — организовывали параллельные лавки, параллельные магазины, параллельные общества, параллельные фирмы, которые и начинали якобы заниматься поставками и подрядами на государственные органы и всякими сделками с ними. Но всё это выполняли путём прямой передачи в порядке злоупотреблений создаваемым ими частным учреждениям тех средств, которые находились в их распоряжении по службе в советских учреждениях.

II. Первоначальное образование буржуазного капитала в СССР.

Полностью буржуазный капитал не исчезал и не прекращал своей активности даже в разгар военного коммунизма. Но абсолютная величина средств, находившихся в его распоряжении, была сравнительно невелика, — слишком свежа ещё и достаточно основательна была конфискация капиталистического достояния, произведённая нами в 1917–1919 гг. Конечно, припрятано было некоторое количество золотых монет, драгоценных камней и т. п. Но поскольку они находились у капиталистов — они в значительной мере лежали в то время в ожидании лучшего будущего, пока расходуясь на закупку продовольствия для своих владельцев и т. п. Предпринимательская деятельность дореволюционных капиталистов в эпоху военного коммунизма сводилась лишь к спекуляции обесценивавшимися бумажками разных наименований (царскими, думскими, керенскими, аннулированными займами и акциями, совзнаками и т. д.) и иностранной валютой (приток которой не мог тогда быть особенно велик, что суживало и размах спекуляции) да к частичному финансированию мешочничества. В основном мешочничество периода гражданской войны сводилось к поездкам рабочих и крестьян за едой для собственных семей. На предпринимательский лад, с сетью агентов и т. д. мешочничество стало ставиться больше уж к концу этого периода. Судя по оценкам нынешней наличности частного капитала в стране и по ориентировочным данным о темпе его накопления — трудно думать, чтобы реальное предпринимательское накопление (на мешочничестве, твёрдой валюте и т. д.) дореволюционной и вновь создавшейся буржуазии вместе составило к началу новой экономической политики (1921 г.) более ста пятидесяти миллионов рублей. Скорее — менее. Притом, включая уже сюда все уцелевшие у буржуазии запасы наличного золота. Значительная часть оставшихся у населения золотых монет, колец и т. п. припрятана была вообще «маленькими людьми», не занимавшимися ни торговым, ни иным предпринимательством.

I. Задача работы.

Нет разногласий относительно того, что изучение своих врагов необходимо в не меньшей степени, чем изучение своей собственной созидательной деятельности. Нет разногласий относительно того, что в деле нашего внутреннего строительства, в деле подготовки полного развёртывания социалистического строя роль буржуазии в народном хозяйстве является одними из существенных препятствий. Роль эта много больше, чем может показаться на первый взгляд при виде одних только наших государственных фабрик, заводов и железных дорог. Если взять, например, всю совокупность наёмного труда в нашей стране, то, по недавно сделанным подсчётам в «Контрольных цифрах» Госплана, из всех наёмных рабочих и служащих нашей страны 28% занято у частных лиц, причём эти подсчёты являются ещё преуменьшенными. Там взято, например, количество сельскохозяйственных рабочих гораздо меньшее, чем имеется по данным Всеработземлеса, — так что это тот минимум, о котором можно говорить. Из всех наёмных рабочих и служащих нашей страны до 30% работают ещё в хозяйствах и предприятиях частных лиц. Уже по одной этой цифре можно судить о значительности того явления, о котором идёт речь.

«Частный капитал в СССР». Ю. Ларин, 1927 г.

Ю. ЛАРИН
ЧАСТНЫЙ КАПИТАЛ
В СССР
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
1927

вторник, 22 ноября 2016 г.

Глава IX.

Левый коммунизм.

Остановимся на некоторых моментах из эпохи диктатуры пролетариата (1917 и последующие годы). В 1918 году партия пережила большой внутренний кризис, связанный с возникновением в её рядах фракции или группы «левых коммунистов». Левые коммунисты не хотели признавать Брест-Литовского мира, навязанного нам германским империализмом. Партия, руководимая Лениным, пошла на этот тяжёлый мир с целью выиграть время и получить передышку, нужную для укрепления только что возникшей советской власти. Ход событий целиком подтвердил правильность политики Ленина. Оппозиция левых коммунистов представляла собой мелкобуржуазное течение, победа которого привела бы к гибели диктатуры пролетариата. Борьба большевиков-ленинцев с левым коммунизмом носила одно время чрезвычайно острый характер, но рабочие и крестьяне не поддержали левых, поддержали политику партии, а вспыхнувшая в Германии революция аннулировала Брест-Литовский мир и уничтожила почву для дальнейших разногласий. Левый коммунизм тихо умер своей смертью, никем не поддержанный, и руководители левого коммунизма открыто признали свою ошибку. Вот что говорил на 7‑м съезде партии (март 1918 г.) Ленин о левом коммунизме:
«Тот тяжёлый кризис, который переживает наша партия в связи с образованием в ней левой оппозиции, является одним из величайших кризисов, переживаемых русской революцией.»
«Этот кризис будет изжит. Никоим образом ни наша партия ни наша революция на нём себе шеи не сломают, хотя в один момент это было совсем близко, совсем возможно. Гарантией того, что мы на нём шеи не сломаем, является то обстоятельство, что вместо старого способа решения фракционных разногласий, который состоял в необыкновенном количестве литературы и всяких дискуссий, в создании достаточного числа расколов, события принесли нам новый способ, как людям учиться. Это — способ проверки спора фактами, событиями, уроками всемирной истории. Я вижу ясно… что старым способом фракционных расколов эта болезнь не будет излечена, потому что её излечит жизнь раньше». (Речь на 7‑м съезде партии. 1918 г.)

Глава VIII.

Нелегальная партия.

С половины 1907 года, после разгона Государственной Думы, и до 1911 года тянется полоса упадка революционного движения, эпоха жесточайшей реакции. Царизм победил. Все революционные и оппозиционные партии разбиты. Революционные организации ослаблены до последней степени. В рядах социал-демократии измены, уныние, разброд и распад. Возникновение враждебных партий течений: ликвидаторство, отзовизм, ультиматизм и др. Ликвидаторы хоронят партию, отрекаются от неё. Бегство из партии полупролетарской, полумещанской интеллигенции, примкнувшей к партии в период революции из-за «яркости» лозунгов борьбы за демократию и теперь дезертирующей из партии. Партия уходит в подполье. Снова, как до 1905 года, партия превращается в союз подпольных кружков и групп. Среди всеобщего распада Ленин и большевики ведут непримиримую борьбу за сохранение нашей старой нелегальной партии. В борьбе за партию в невероятно тяжёлых условиях раскрывается всё величие большевизма. Без борьбы 1908–12 годов не было бы октябрьской победы 1917 года и диктатуры пролетариата.

Глава VII.

Борьба за третий съезд.

При составлении центральных учреждений партии на 2 съезде большинством голосов прошёл список, предложенный Лениным и его сторонниками. Таким образом, центральные учреждения партии (центральный орган «Искра», центральный комитет, Совет Партии) оказались в руках большевиков. Сейчас же после съезда меньшевистская оппозиция начинает подготовлять раскол партии и дезорганизует всю партийную работу. Меньшевикам удаётся завладеть центральными учреждениями партии, находящимися за границей, и вытеснить из них большевиков. Большинство партии, большинство русских организаций на стороне Ленина и большевиков. Меньшевики ведут борьбу против созыва третьего съезда. «Русские работники объединяются для отпора заграничному кружку, опозорившему нашу партию». Создаётся бюро комитетов большинства по созыву третьего партийного съезда. Меньшевики не пожелали явиться на 3 съезд (май 1905 г.) и отдельно открыли свою конференцию. Большевики на съезде избирают Центральный Комитет партии; меньшевики, на своей конференции, создают Организационный Комитет (меньшевиков). Раздельное существование двух организаций: большевистской и меньшевистской. Под давлением рабочих низов большевики и меньшевики принуждены идти на объединение. 4‑й съезд партии (объединительный) в апреле 1906 г. На съезде незначительное большинство голосов оказалось на стороне меньшевиков, и Центральный Комитет избирается меньшевистский. Борьба большевиков против меньшевистского Ц. К. Большевики продолжают существовать как фракция внутри формально единой партии и имеют свой собственный центр. Весной 1907 г. происходит 5 съезд партии (Лондонский); на нём создаётся Ц. К. с неустойчивым, непостоянным большинством большевиков. В то же время большевики сохраняют существование своей фракции с особым большевистским центром. Нам нужно рассмотреть некоторые моменты из истории борьбы большевиков и меньшевиков в 1903–1907 гг.

Глава VI.

Профессиональные революционеры.

«Я работал в кружке, который ставил себе очень широкие, всеобъемлющие задачи — писал Ленин, в «Что делать?» — и всем нам, членам этого кружка, приходилось мучительно, до боли, страдать от сознания того, что мы оказываемся кустарями в такой исторический момент, когда можно было бы, видоизменяя известное изречение, сказать: дайте нам организацию революционеров, — и мы перевернём мир» (Ленин. Что делать? 1902 г.)

Глава V.

Партия четверть века тому назад.

Для лучшего уяснения организационного существа нашей партии нам нужно обратиться к тем временам борьбы с самодержавием, когда Ленин впервые выдвинул организационные идеи, которые легли затем в основу построения большевистской партии.

Глава IV.

Класс и партия.

Очень важно не смешивать два понятия: понятие класса и понятие партии. Чтобы у нас была полная ясность в этом отношении, припомним, каково строго научное определение класса.
«Классами — пишет Ленин — называются большие группы людей, различающиеся по их месту в исторически определённой системе общественного производства, по их отношению («большей частью закреплённому и оформленному в законах) к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, а, следовательно, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают. Классы — прибавляет дальше Ленин — это такие группы людей, из которых одна может себе присваивать труд другой, благодаря различию их места в определённом укладе общественного хозяйства». (Великий почин. 1919 г.)

Глава III.

Дисциплина.

Особенностью коммунистической партии является строжайшая дисциплина в её рядах, то есть точное и безоговорочное выполнение всеми членами партии и партийными организациями всех распоряжений вышестоящих органов. Можно быть несогласным с тем или иным постановлением партии, можно считать его неправильным, но раз партия вынесла своё решение, — его нужно тотчас же выполнять. Невыполнение постановлений партии, неподчинение, нарушение дисциплины большевики рассматривают как серьёзнейшее нарушение основ партийности: и к нарушителям дисциплины применяют — в зависимости от важности проступка — самые суровые меры наказания, вплоть до исключения из партии. Больше того: в эпоху гражданской войны, в особенно острые для республики моменты, партия требовала от своих членов военной дисциплины. Бывали даже случаи, когда партийные организации расстреливали тех коммунистов, которые отказывались идти по приказу партии на фронт и своим малодушием могли поколебать настроение других членов партии.

Глава II.

Сознательность.

Партия сильна только в том случае, если она состоит из сознательных людей, хорошо понимающих интересы своего класса и умеющих отстаивать их.
«Социалисты, — говорит Ленин, — главной силой считают сознательность масс» (Социал-демократия и выборы в Петербурге. 1907 г.).
Сознательность — это первое, что партия требует от своих членов. Всякому ясно, что если бы партия состояла из людей, которые не разбираются в общественно-политических явлениях, не понимают, что к чему, не представляют себе хорошенько своих собственных задач и не знают, как их разрешать, то такая партия никакой цены для рабочего класса не имела бы. Вот почему одним из условий для вступления в партию является знание и признание партийной программы.

Глава I.

Старая гвардия и новые члены партии.

В прошлом году партия отпраздновала 25 лет своего существования. Много воды, вернее крови, утекло за это время. Две войны и три революции пережил рабочий класс с 1898 года, когда состоялся первый съезд нашей партии. Низвергнут царизм. Разбита буржуазия. Создано пролетарское государство. Сотни тысяч бойцов сложили за эти годы свои головы в борьбе за дело рабочего класса. С каждым годом всё меньше и меньше остаётся людей, которые заложили основы партии и вместе с нею и со всем рабочим классом в течение многих лет и десятилетий прошли тяжкий и долгий путь от глухой, беспросветной поры самодержавия до победоносной диктатуры пролетариата, от маленьких подпольных кружков до полумиллионной партии, управляющей громадной страной.

Предисловие.

Настоящая брошюра представляет собою лишь краткий очерк, лучше сказать конспект, организационного учения Ленина. Изложение не может быть названо ни полным (освещены далеко не все вопросы), ни равномерным (одни вопросы затронуты слегка, другие — более подробно), ни литературно отделанным. Здесь дан лишь самый общий остов большевистского понимания партии и партийности. Придётся основательно поработать над огромным богатством организационных идей Ленина и большевиков, прежде чем читателю можно будет предложить исчерпывающее изложение учения ленинизма или большевизма о партии пролетариата. Срок для подобной работы нужен немалый. Между тем, время не ждёт. Пропаганда ленинизма среди десятков тысяч рабочих, только что вступивших в партию, уже начата. Воспитать новичков (и не только новичков) в духе ленинизма, не уделив при этом максимального внимания усвоению ими именно организационных идей Ленина, нельзя. Дать ленинскому призыву правильное понимание партии и партийности — это, быть может, одна из главнейших, если не самая главная задача внутрипартийной пропаганды. Исходя из этих соображений, мы и сочли себя в праве предложить вниманию широких партийных кругов настоящий набросок учения Ленина о партии. Брошюра ставит своей целью способствовать, пропаганде ленинизма среди по преимуществу новых членов партии. Основным в брошюре мы считаем, разумеется, выдержки из Ленина.

21-ое января.

Горки. 9 часов вечера. Большая комната. Много света. Дверь на балкон приоткрыта, и оттуда тянет холодком. За окнами светлая зимняя ночь. Кругом глубокая тишина. А посредине комнаты, на столе, безмолвный и неподвижный, спокойный и строгий, лежит Ленин. Покойный Ленин... Где-то в уголке глаз Ильича ещё долго пряталась чудесная, мягкая улыбка. Но потом сошла и она...
Умер Ленин. Нет Ленина. И не будет больше...

понедельник, 21 ноября 2016 г.

«Учение Ленина о партии (организационные основы большевизма)». Вл. Сорин, 1924 г.

Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
ВЛ. СОРИН
УЧЕНИЕ ЛЕНИНА О ПАРТИИ
(ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ БОЛЬШЕВИЗМА)
3‑е ИЗДАНИЕ
«МОСКОВСКИЙ РАБОЧИЙ»

1924

понедельник, 7 ноября 2016 г.

3. Международное значение опыта большевистской партии по руководству социалистическим государством.

История большевистской партии, опыт её борьбы за диктатуру пролетариата, опыт руководства социалистическим государством в строительстве социализма и коммунизма имеет непреходящее международное значение. Большевизм, говорил Ленин, — образец тактики для всех.

2. Победа социализма в СССР и возрастание руководящей роли большевистской партии.

Победа социалистической системы во всех сферах народного хозяйства Советского Союза означает создание новой, социалистической экономики, не знающей эксплуатации человека человеком, кризисов и безработицы, нищеты и разорения трудящихся и дающей гражданам все возможности для зажиточной и культурной жизни. С построением экономического фундамента социализма государственная система диктатуры пролетариата в СССР была поставлена на прочную базу.

1. Система диктатуры пролетариата и руководящая роль большевистской партии.

Революционная партия нужна пролетариату прежде всего как боевой штаб для успешного захвата власти. Но ещё больше, как разъясняют Ленин и Сталин, нужна она рабочему классу для того, чтобы удержать диктатуру пролетариата, укрепить и расширить её в интересах победы социализма и коммунизма.

Большевистская партия — руководящая сила Советского государства.

Свою историческую роль Советское государство оказалось способным выполнить потому, что его направляющей и руководящей силой является партия Ленина — Сталина. Не всякая партия, называющая себя рабочей, способна повести массы на штурм империализма, создать социалистическое государство и стать его руководящей силой. Только марксистско-ленинская партия, партия нового типа, способна выполнить и выполняет такую роль.

3. Победа социализма в СССР и расцвет социалистического демократизма.

Пролетарская, подлинно народная демократия является решающим политическим условием, обеспечивающим построение социализма. Победа социализма в СССР ознаменовала собой новый громадный шаг в развитии пролетарской демократии, привела к дальнейшей демократизации избирательной системы, а в связи с этим к серьёзному повороту в политической жизни страны, к расцвету социалистического демократизма.
Сталинская Конституция законодательно закрепила победу социализма в СССР. В противоположность всем буржуазным конституциям, базирующимся на капиталистической собственности, отражающим и закрепляющим в законодательном порядке устои капитализма, социалистическая конституция базируется на общественной собственности на орудия и средства производства, опирается на устои социализма, отражает и закрепляет их в законодательном порядке.

2. Противоположность пролетарской демократии и демократии буржуазной.

В противоположность лживой, урезанной, формальной буржуазной демократии, которая является демократией для богатых и их прислужников, пролетарская демократия есть демократия для подавляющего большинства населения, демократия для рабочих, крестьян и интеллигенции.
«Демократия при диктатуре пролетариата, — говорит товарищ Сталин, — есть демократия пролетарская, демократия эксплуатируемого большинства, покоящаяся на ограничении прав эксплуататорского меньшинства и направленная против этого меньшинства»[1].

1. Буржуазная демократия и её вырождение. Критика Лениным и Сталиным буржуазной демократии.

Советское социалистическое государство является воплощением нового, высшего типа демократизма — демократизма социалистического. Политическая форма, государственный строй, всё содержание Советского социалистического государства и его деятельность обеспечивают расцвет подлинного демократизма.
Враги мира, демократии и социализма, враги советского строя — от воротил банковского мира до правых социалистов и армии дипломированных и недипломированных наёмных писак — изо дня в день гнусно и глупо клевещут на СССР, твердят о мнимой недемократичности советского общественного строя, о его будто бы тоталитарном характере и на все лады превозносят «свободу» и «демократию», которые якобы царят в буржуазном мире.
Но все эти потоки лжи и клеветы не могут скрыть от трудящихся капиталистических стран правды о советском строе, о советской демократии. Эта правда всё чаще и чаще пробивает себе дорогу к умам и сердцам тружеников капиталистических стран. И это закономерно, так как исторические факты, свидетельствующие о неисчислимых преимуществах советского социалистического демократизма, невозможно ни отменить, ни замолчать.

4. Советское государство как орудие коммунистического воспитания масс.

Советское социалистическое государство является основным орудием коммунистического строительства. Оно вовлекает всех трудящихся в строительство нового общества.
Советское государство организует трудящиеся массы на осуществление народнохозяйственного плана и контролирует выполнение плана всеми организациями, предприятиями и учреждениями. Советское социалистическое государство предусматривает и осуществляет планомерный подъём жизненного уровня и культуры трудящихся, создаёт условия для всемерного развития национальной по форме, социалистической по содержанию советской культуры. Предоставляя всем своим гражданам великие права — право на труд, на образование, на отдых и другие, избирательное право и демократические свободы, Советское государство не ограничивается этим, а создаёт все материальные условия, чтобы обеспечить всем трудящимся возможность использования этих прав, вовлекает всех трудящихся в управление государством и обучает их управлять страной.

3. Советское государство как орудие строительства социалистической культуры.

Советское социалистическое государство, являясь орудием строительства нового, коммунистического общества, руководит созданием новой, социалистической культуры. Социалистическая культура создаётся трудящимися массами на основе критического овладения материальными и духовными ценностями, накопленными человечеством на всём протяжении развития общества.

2. Советское социалистическое государство как орудие культурной революции.

Культурная революция в СССР развернулась на основе успехов социалистического строительства, повышения материального и культурного уровня народа, завоёванных в условиях первой фазы развития социалистического государства.
Крупнейшей проблемой, от решения которой во многом зависело вовлечение трудящихся в управление страной, в строительство коммунизма, являлись ликвидация неграмотности и осуществление всеобщего обучения. Решение этой проблемы было элементарным условием для действительного повышения культурного уровня народа. В царской России, по переписи 1897 г., грамотные составляли всего 24% от состава всего населения, а крестьянское население в подавляющем большинстве было неграмотным или малограмотным. Коммунистическая партия и советское правительство, профессиональные союзы и комсомол принимали чрезвычайные меры для ликвидации неграмотности. К 1926 г. количество грамотных поднялось до 51,1% от состава населения, а к 1940 г. задача ликвидации неграмотности была разрешена полностью.

1. Развитие культурно-воспитательной деятельности социалистического государства.

Культурно-воспитательная деятельность Советского социалистического государства развивалась и усложнялась одновременно с развитием его хозяйственно-организаторской деятельности. В первой фазе развития Советского социалистического государства, когда хозяйственно-организаторская деятельность ограничивалась по преимуществу восстановлением промышленности и сельского хозяйства и подготовкой условий для ликвидации капиталистических элементов, лишь создавались предпосылки для культурной революции и массового порождения коммунистического сознания. Важнейшими задачами в области культурно-воспитательной работы в тот период были: ликвидация неграмотности и малограмотности, организация на новых началах школьного дела и всей системы народного образования, создание разветвлённой системы культурно-просветительных учреждений и постановка политического воспитания трудящихся в целях организации масс для подавления сопротивления кулачества и капиталистических элементов вообще, в целях борьбы с бюрократизмом, в целях вовлечения масс в управление страной. Социалистическое государство культивировало и развивало ростки нового, коммунистического отношения к труду у рабочего класса и широко разъясняло крестьянству, опираясь на опыт работы первых колхозов и совхозов, преимущества крупного социалистического земледелия.

Культурно-воспитательная деятельность Советского социалистического государства.

Социалистическое государство является основным орудием революционного преобразования капиталистического общества в общество коммунистическое. Построение коммунизма предполагает создание новой материально-технической базы общества, создание и развитие социалистической экономики со всей возвышающейся над ней социалистической надстройкой, расцвет социалистической культуры и воспитание нового, коммунистического человека. Строительство коммунизма представляет собой, таким образом, единый, но многогранный процесс, причём на разных этапах борьбы за коммунизм на первый план выдвигаются то одни, то другие стороны этого единого процесса.

4. Хозяйственно-организаторская деятельность Советского социалистического государства в период постепенного перехода от социализма к коммунизму.

Социализм и коммунизм — две фазы развития одной и той же общественно-экономической формации, которая прямо противоположна формации капиталистической. До победы социалистической революции марксисты, естественно, делали главный упор на противоположности этих двух формаций. В то время с точки зрения злободневно-практических задач революционного освободительного движения были несущественны различия между фазами коммунистической формации. Но уже накануне Октябрьской социалистической революции Ленин в своей знаменитой книге «Государство и революция» предупреждал, что со временем, когда рабочий класс приступит к строительству социализма и построит его, он увидит, что различия между двумя фазами коммунизма, при общности их основ, громадны.

3. Экономическая роль Советского социалистического государства при социализме.

Экономическая роль Советского социалистического государства определяется тем, что вся государственная власть в СССР принадлежит народу, трудящимся, а средства производства представляют собой общественную, социалистическую собственность. При этом 9/10 производственных фондов относятся к всенародному достоянию, т. е. представляют собой государственную собственность. В громадной экономической роли Советского государства проявляются и особенности и преимущества самого социалистического государства и, что ещё более важно, особенности и преимущества социалистической системы хозяйства. Об особенностях и преимуществах социалистического государства уже говорилось ранее. Здесь следует остановиться на особенностях и преимуществах социалистической системы хозяйства.

2. Переход от первой ко второй фазе развития Советского социалистического государства и развитие хозяйственно-организаторской деятельности государства.

Большевистская политика социалистической индустриализации страны и коллективизации крестьянских хозяйств послужила основой и определяющим условием построения социализма в СССР. Предпосылки для полного торжества этой политики создавались на всём протяжении первой фазы в развитии Советского социалистического государства. В частности первый этап индустриализации страны и начало массового колхозного движения, обеспечившие превращение социалистического сектора из ведущего в преобладающий, относятся к первой фазе развития социалистического государства. К концу первой фазы своего развития Советское государство, которое ранее опиралось главным образом на социалистическую промышленность, стало опираться также и на окрепший социалистический сектор сельского хозяйства. Уже XVI съезд партии указал, что колхозное крестьянство стало действительной и прочной опорой Советской власти.

1. Хозяйственно-организаторская деятельность Советского социалистического государства в переходный период от капитализма к социализму.

Диктатура пролетариата осуществляет хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную функцию с момента своего установления. Однако в первой фазе развития Советского социалистического государства эта функция, как указывает товарищ Сталин, не получила своего полного развития. Советскому государству пришлось выдержать упорную борьбу с белогвардейцами и иностранными интервентами и неустанно крепить оборонную мощь страны. Внутри страны в переходный период от капитализма к социализму шла борьба с капиталистическими элементами, и в этих условиях на первом плане не могла не стоять задача подавления сопротивления эксплуататоров и ограничения капиталистических элементов. Промышленность и транспорт в начале революции были слабо развиты, да к тому же мелкотоварные крестьянские хозяйства не были коллективизированы. Социалистический сектор далеко ещё не был преобладающим в хозяйстве страны. В этот период хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная деятельность социалистического государства была направлена на восстановление промышленности и сельского хозяйства, на всемерное развитие ростков нового, социалистического хозяйства, на политическое воспитание трудящихся в духе Советской власти, в духе понимания преимуществ социализма. Только во второй фазе развития социалистического государства хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функция получила полное развитие.

Хозяйственно-организаторская деятельность Советского социалистического государства.

Социалистическая собственность на средства производства и социалистические производственные отношения рождаются в результате социалистической революции, в борьбе с капиталистической собственностью и капиталистическими производственными отношениями. Новая, социалистическая экономика не может возникнуть и укрепиться без захвата власти рабочим классом, без использования пролетарской диктатуры в качестве рычага для революционной перестройки старой экономики и организации новой, социалистической.

2. Новое соотношение сил на международной арене после второй мировой войны и борьба Советского государства за мир.

После второй мировой войны произошли коренные изменения в международной обстановке, приведшие к изменению соотношения сил между двумя системами в пользу социализма. Ослабление капиталистической системы хозяйства шло по нескольким линиям.
Во-первых, в результате второй мировой войны две мощные и наиболее агрессивные империалистические страны — гитлеровская Германия и Япония — были разгромлены. На эти страны реакционные империалистические элементы во всём мире, и прежде всего в США, Англии и Франции, возлагали особые надежды, как на силу, способную, по их расчётам, разгромить или по крайней мере ослабить СССР. Советский Союз и свободолюбивые народы мира сорвали план международной реакции. В результате победы Советского Союза эти силы международной реакции были разбиты. После войны Япония и Западная Германия попали в тяжёлое положение: вся хозяйственная и политическая жизнь этих стран скована режимом американской оккупации.

1. Борьба за мир между народами — основа внешней политики Советского Союза.

Деятельность Советского государства по защите страны от нападения извне неотделима от внешней политики Советского государства, в осуществлении которой важную роль играют аппараты дипломатии и внешней торговли.
Внешнеполитическая деятельность Советского государства имеет громадное значение в двойном отношении: с одной стороны, миролюбивая внешняя политика Советского государства, укрепляя силы мира во всём мире, содействует осуществлению функции защиты социалистического отечества; с другой стороны, внешняя политика социалистического государства содействует укреплению международных связей трудящихся нашей страны с трудящимися всех стран, заинтересованными в мире и дружбе между народами. На эту, другую сторону дела неоднократно указывал товарищ Сталин. Ещё в начале переходного от капитализма к социализму периода И. В. Сталин отмечал усиление размаха стратегической работы большевистской партии как правящей партии. В этой связи наряду с другими моментами товарищ Сталин обращал внимание на следующие:
а) на умножение средств и возможностей маневрирования: «старые средства дополнились новыми в виде, например, дипломатической работы, налаживания более реальных связей как с западным социалистическим движением, так и с восточным революционным движением»[1];
б) на появление новых, более широких возможностей использования резервов «ввиду умножения силы и средств пролетариата, ставшего в России господствующей политической силой, имеющего свои вооружённые силы, а в международном мире — авангардом всемирного революционного движения»[2].
Эти моменты свидетельствуют о том, что огромная международная роль Советского социалистического государства как революционизирующей силы, вдохновляющей миллионные массы трудящихся во всех странах на борьбу против империалистического угнетения, одно из своих выражений находит во внешнеполитической деятельности социалистического государства.
Внешняя политика Советского государства по своим принципам противоположна внешней политике эксплуататорских государств.

5. Советское государство как орудие организации народа на защиту Родины.

Орудием защиты социалистического отечества являются не только армия, карательные органы и разведка. Все органы Советского государства, как бы ни различно было их назначение, служат делу обороны страны: хозяйственные — тем, что руководят созданием материально-технической базы обороны, культурно-воспитательные — тем, что готовят кадры для всех отраслей народного хозяйства и армии, руководят делом коммунистического воспитания, финансовые — тем, что обеспечивают выполнение бюджета и создают финансовую основу для выполнения хозяйственных планов и строительства Вооружённых Сил и т. д. Советское социалистическое государство в целом, а не только его военные и разведывательные органы, служит делу обороны страны.

4. Советская Армия — армия мира и дружбы народов. Освободительная роль Советской Армии.

Социалистическая революция призвана положить конец всем видам гнёта и произвола, экономической, политической, национальной, культурной придавленности трудящихся. Она уничтожает империализм и все формы империалистической экспансии, уничтожает причины, порождающие войны, гнёт и эксплуатацию человека человеком. В соответствии с этим вооружённые силы социалистической революции, Вооружённые Силы социалистического государства служат самым благородным целям — являются оплотом независимости народов, мира и дружбы между ними и играют важную, освободительную роль. «Красная Армия, — учит И. В. Сталин, — есть армия защиты мира и дружбы между народами всех стран. Она создана не для завоевания чужих стран, а для защиты границ Советской страны. Красная Армия всегда относилась с уважением к правам и независимости всех народов»[1].

3. Советская Армия — самая могучая армия современности.

В ходе строительства социализма в СССР шло развитие и укрепление Советского государства, укрепление всех его органов, в том числе Советской Армии и Флота. Победа социализма в СССР и уничтожение эксплуататорских классов, превращение всех трудящихся в активных и сознательных строителей коммунизма привело к дальнейшему укреплению тыла Советской Армии. В противоположность армии буржуазных стран армия страны победившего социализма — единственная армия, которая опирается на весь народ.

2. Роль армии, карательных органов и разведки в осуществлении внешней функции Советского социалистического государства.

Государство в классовом, антагонистическом обществе на протяжении тысячелетий являлось аппаратом, посредством которого эксплуататорское меньшинство общества держало в узде эксплуатируемые народные массы. Эксплуататорское государство располагает мощными орудиями власти — армией, карательными органами, разведкой и т. п. Эти орудия государственной власти служат средством осуществления внутренней, главной функции — функции угнетения эксплуатируемых масс, и внешней, не главной функции — функции расширения территории своего господствующего класса за счёт территории других государств или защиты территории своего государства от нападения других государств. Так обстояло дело в прошлом. Так обстоит дело сейчас в капиталистических странах. История эксплуататорских государств есть история роста и совершенствования указанных выше орудий власти, которые в эпоху империализма достигают чудовищного развития.

1. Ленин и Сталин о защите социалистического отечества.

В условиях победившего социализма наряду с охраной социалистической собственности важнейшую роль играет задача обороны страны от нападения извне. Эта функция присуща Советскому государству с первых дней его существования. Задача защиты страны будет стоять перед социалистическим обществом до тех пор, пока будет существовать капиталистическое окружение. Следовательно, Советское социалистическое государство как орудие обороны общества от нападения извне должно усиливаться до тех пор, пока капиталистическое окружение не будет заменено окружением социалистическим.

3. Функция охраны социалистической собственности в период постепенного перехода от социализма к коммунизму.

Сталинская Конституция СССР законодательно закрепила построение социализма в нашей стране. «Экономическую основу СССР, — гласит 4‑я статья Конституции, — составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком».

2. Построение социализма в СССР и появление новой функции Советского государства — функции охраны социалистической собственности.

В результате успешного осуществления большевистской политики социалистической индустриализации страны Советское государство к 1930 г. добилось создания мощной промышленности, способной перевооружить всё народное хозяйство и оснастить его новейшей техникой. Капиталистические элементы в области крупной промышленности к этому времени окончательно пошли ко дну. Советская страна находилась накануне превращения из аграрной в индустриальную. В 1929–1930 гг. удельный вес частнохозяйственного сектора в промышленности составлял 0,7%[1]. Вопрос «кто — кого» в промышленности, заявил товарищ Сталин на XVI съезде ВКП(б), окончательно и бесповоротно был решён в пользу социализма.

1. Функция подавления эксплуататоров в первой фазе развития социалистического государства.

Мы рассмотрели вопрос о политической форме и государственном строе Советского социалистического государства. Теперь необходимо проанализировать содержание деятельности Советского государства, его функции.
В условиях победившего социализма, т. е. во второй фазе своего развития, Советское государство, как показал товарищ Сталин, обладает тремя основными функциями: во-первых, функцией охраны социалистической собственности; во-вторых, функцией обороны социалистического общества от нападений извне; в-третьих, функцией хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работы.
В отличие от функций обороны страны и хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной, присущих социалистическому государству с момента его возникновения, функция охраны социалистической собственности как самостоятельная функция родилась с построением фундамента социалистической экономики. Чтобы лучше понять новую функцию социалистического государства — функцию охраны общественной собственности, её природу и особенности её возникновения, остановимся на функции подавления эксплуататоров, как она действовала в первой фазе развития Советского социалистического государства.

4. Международное значение опыта строительства многонационального государства в СССР.

Большевистская партия, осуществляя ленинско-сталинскую политику в национальном вопросе, исходит из огромного внутреннего и международного значения национального вопроса. Что касается внутреннего значения национального вопроса для Советского Союза, то о нём говорилось выше. Как известно, от правильного разрешения национального вопроса зависела судьба союза рабочего класса центральных районов России с крестьянством национальных окраин. Успех национальной политики большевиков обеспечил приобщение трудящихся всех национальностей к социалистическому строительству, расцвет советских национальных республик и укрепление обороноспособности социалистической Родины.

3. Борьба партии большевиков против буржуазных националистов — важнейшее условие упрочения Советского многонационального государства.

Разрешение национального вопроса в СССР в духе социалистического интернационализма и создание могучего многонационального государства на базе нерушимой дружбы народов СССР стали возможными благодаря руководству большевистской, последовательно интернационалистической партии. «Последовательный и до конца революционный интернационализм большевиков является образцом пролетарского интернационализма для рабочих всех стран»[1], — учит товарищ Сталин.

2. Строительство Советского многонационального государства.

Советское социалистическое государство явилось основным орудием, посредством которого большевистская партия и рабочий класс разрешили национальный вопрос в СССР. Советское государство провозгласило и последовательно проводит в жизнь принцип права наций на самоопределение вплоть до государственного отделения, принцип правового равенства всех национальностей. Советское социалистическое государство, руководствуясь ленинско-сталинской национальной политикой, подготовило и осуществило ликвидацию фактического неравенства национальностей, организовало их сотрудничество на базе совместной борьбы за коммунизм, воспитывало и воспитывает народы СССР в духе взаимного уважения и дружбы.

1. Пути разрешения национального вопроса в СССР.

Национально-колониальный вопрос занимает в ленинизме важное место. Значение национально-колониального вопроса состоит в том, что действительное его разрешение обеспечивает превращение зависимых и колониальных стран из резерва империалистической буржуазии в резерв и союзника революционного пролетариата. Значение национального вопроса состоит, далее, в том, что его правильное решение обеспечивает вовлечение всех трудящихся разных национальностей в коммунистическое строительство после установления диктатуры пролетариата и является одним из непременных условий прочности и непобедимости социалистического государства.

3. Возможность новых государственных форм диктатуры пролетариата.

Классики марксизма-ленинизма не раз указывали, что своеобразие в развитии различных стран не может не породить многообразных форм перехода к социализму.
Открытие Лениным советской формы диктатуры пролетариата, представляющей собой огромный шаг вперёд по сравнению с Парижской Коммуной и новую, более высокую форму социалистического государства, привело к тому, что рабочее движение во всех странах мира признало Советскую республику как наиболее целесообразную форму диктатуры пролетариата, социалистического государства.

2. Народная демократия как форма диктатуры пролетариата.

Одним из величайших доказательств жизненности и правоты марксистско-ленинского учения о государстве и о диктатуре пролетариата является утверждение режима народной демократии в странах Центральной и Юго-Восточной Европы: в Польше, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Албании, Болгарии.
Все эти страны накануне или во время второй мировой войны были оккупированы гитлеровской Германией и почти все (за исключением Чехословакии) до оккупации в течение длительного времени пережили фашистскую, следовательно, самую свирепую форму диктатуры буржуазии.

1. Советская власть как государственная форма диктатуры пролетариата.

Ленин и Сталин — создатели, организаторы и руководители первого в мире социалистического государства — развили идеи марксизма о диктатуре пролетариата и в соответствии с новой исторической обстановкой воплотили эти идеи в жизнь. Под руководством большевистской партии, партии Ленина — Сталина, рабочие и крестьяне Советской страны свергли власть эксплуататоров и открыли новую эру в истории человечества, эру социалистических революций, эру социализма. Опыт большевистской партии, опыт рабочих и крестьян СССР по строительству социалистического государства имеет непреходящее международное значение. Без использования этого опыта невозможно добиться успеха в борьбе за социализм ни в одной из стран мира.